Skip to content

После долгого перерыва состоялось очередное заседание по делу Сардора Зиябова и Дмитрия Никитенко

На суде выступили высокопоставленные поручители тюремщиков, но суд оставил меру пресечения прежней.

По распоряжению президиума Верховного суда РФ все ранее запланированные заседания, в том числе и по Ярославскому, делу были перенесены сначала на 10 апреля, а затем на неопределенный срок в связи с эпидемией коронавируса. Первым после длительного перерыва состоялось заседание по эпизоду избиения заключенных в коридоре штрафного изолятора. 12 мая Заволжский суд Ярославля выслушал поручителей тюремщиков Сардора Зиябова и Дмитрия Никитенко.

Из-за ситуации с коронавирусом из соображений безопасности слушателей в зал заседания не пустили. Судья Сергей Лапшин отклонил просьбу адвоката подсудимого Зиябова допустить в зал родственников и запретил посещение процесса всем, кроме непосредственных участников, пригрозив изменить статус заседания на закрытый. Когда конвой доставил в суд обвиняемых, выяснилось, что они в защитных масках, но без перчаток. Заседание все равно состоялось.

Сначала был допрошен экс-замначальника оперотдела ИК-1 Сергей Ефремов. Адвокат Зиябова Андрей Перевозчиков попытался обвинить его в несанкционированном копировании видео, на котором зафиксировано избиение заключенных, но Ефремов подтвердил, что работа с видеозаписями входила в его обычные должностные обязанности. Целую серию вопросов Перевозчикова суд отклонил как не относящиеся к делу.

Затем суд выслушал ходатайство защитников подсудимых об изменении ареста на более мягкую меру пресечения. Основаниями для отмены ареста, по словам Андрея Перевозчикова является опасность распространения коронавирусной инфекции, в том числе возможность заразиться ей в СИЗО, а также круглосуточная занятость жены Сардора Зиябова, которая работает врачом и не может ухаживать за детьми. Адвокат Дмитрия Никитенко Иван Шеремет упомянул домашний арест как возможную меру пресечения. 

Адвоката «Общественного вердикта» Ирину Бирюкову удивили доводы Перевозчикова, поскольку, исходя из официальной информации, случаев заражения коронавирусом в исправительных учреждениях нет, а значит находиться там даже безопаснее, чем на свободе. Бирюкова сообщила на суде, что на одного из потерпевших оказывается давление со стороны родственников одного из подсудимых, поэтому основания для содержания под стражей все еще остаются вескими. Прокурор также выступила против изменения меры пресечения.

Суд допросил поручителей подсудимых — первого замначальника УФСИН по Ярославской области Василия Михайленко, ранее возглавлявшего ИК-8, и нынешнего начальника этой колонии Александра Дьячкова. Михайленко рассказал на суде, что его бывшие подчиненные Никитенко и Зиябов все еще числятся  в штате колонии — они не уволены, просто не проходят службу. Он охарактеризовал их «только с положительной стороны» как «абсолютно управляемых» и не увидел в их действиях нарушения закона.

Второй поручитель, действующий начальник ИК-8 Александр Дьячков также положительно охарактеризовал тюремщиков.  Интересно, что оба руководителя системы ФСИН не сочли действия подсудимых достаточно серьезными, чтобы увидеть в них уголовное преступление. Михайленко заявил, что не считает совершенное его бывшими сотрудниками уголовным деянием: «Дисциплинарное где-то, может быть, да, но преступления тут не было».

Адвокат Ирина Бирюкова выступила против изменения меры пресечения: «Данные личные поручительства нельзя принимать во внимание, поскольку никакой личный авторитет не помешал подсудимым попасть на скамью подсудимых. Удивительно, что руководство УФСИН Ярославской области и руководство колонии не считают совершенное подсудимыми деяние преступлением. Это характеризует работу управления».

Мера пресечения осталась прежней: подсудимые остаются под стражей, поскольку все еще являются действующими сотрудниками, имеют контакты в УФСИН и колонии, а также с участниками процесса.

Другие новости:

«Для успешного функционирования УИС необходимо установление рационального соотношения усилий государства, исполнительной власти сверху донизу, правовых региональных органов и общества со всеми его институтами».

«Если в 1996 году потребность уголовно-исполнительной системы в финансах была удовлетворена на 66 процентов, то в 1997 году только на 34 процента. За одиннадцать месяцев 1998 года фактическое финансирование из федерального бюджета составило 38 процентов от минимальных потребностей системы. Более того, в июле – октябре 1998 года полностью прекратилось выделение бюджетных ассигнований на содержание заключенных под стражу и осужденных, что не позволило своевременно закупить продовольствие и топливо на осенне-зимний период 1998/99 года.

[…]

Фактически проваленной оказалась федеральная целевая программа “Строительство и реконструкция следственных изоляторов и тюрем Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также строительство жилья для персонала указанных учреждений (на период до 2000 года)”, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 года № 1231. Объем бюджетных ассигнований, выделяемых на ее реализацию, за последние три года уменьшился в 7 раз и составляет менее 3 процентов от предусмотренного. В результате следственные изоляторы переполнены почти в 1,5 раза от установленного лимита, около 100 тысяч подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений не имеют спальных мест». (Из постановления Совета Федерации «О положении в уголовно-исполнительной системе Министерства юстиции Российской Федерации» от 24 декабря 1998 года № 567-СФ)

Историческая справка: впервые в истории уголовно-исполнительной системы учреждения, исполняющие уголовные наказания, не связанные с лишением свободы, были созданы при губернских и областных отделах юстиции как Бюро принудительных работ в 1919 году (Циркуляр Народного комиссариата юстиции РСФСР от 7 мая 1919 г. № 38

Средняя персональная площадь, предоставляемая подследственным, в 12 из 77 регионах (Ростовская, Иркутская, Новосибирская, Курганская, Свердловская, Тверская, Хабаровская, Санкт-Петербургская и Московская области, Республики Татарстан и Кабардино-Балкария, Москва), где находились 51 СИЗО, 3,1 — 3,5 кв.м. Норма переполненности (вместимость помещений при их проектировании) составляла до 30 %.

Средняя персональная площадь в 7 регионах (Саратовская, Калининградская, Калужская, Ярославская и Нижегородская области, Республики Чувашия и Тыва), где находились 11 СИЗО, 2,6 — 3 кв.м. Норма переполненности до 50% .

Средняя персональная площадь в 2 регионах (Владимирская и Читинская области), где находились 3 СИЗО, менее 2,5 кв.м. Норма переполненности более 50%.

Следует отметить, что в ст.1 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов УИС, утвержденного Приказом № 279, оборудование объектов УИС должно соответствовать не только российскому законодательству, но и Европейским пенитенциарным правилам, и стандартам Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания.

Проблемы, обозначенные Президиумом Верховного Суда РФ в постановлении «О результатах рассмотрения судебной практики в отношении содержания под стражей»:

– чрезвычайно формальный подход судов к постановлениям о задержании;
– задержание лиц, привлекаемых к уголовной ответственности за правонарушения небольшой и средней степени тяжести;
– непринятие судами во внимание личных обстоятельств ответчика;
– неспособность кассационного суда и надзорной инстанции в полной мере рассмотреть доводы подсудимых, приведенные в их заявлениях об освобождении.

Верховный суд в Постановлении от 29 октября 2009 г. также напоминает, что заключение под стражу должно быть крайней мерой, и дает инструкции по применению альтернативных мер пресечения. 

— заключение под стражу может быть назначено только в том случае, когда не могут быть применены другие меры пресечения;

— при рассмотрении оснований для содержания под стражей, указанных в УПК, судьи должны удостовериться, что эти основания реальные и обоснованные, что подтверждается правдивой информацией; судьи должны также должным образом учитывать личные обстоятельства обвиняемых;

— отсутствие формальной регистрации ответчика на территории России не может быть безосновательно расценено как отсутствие постоянного места жительства;

— положения УПК, устанавливающие максимальные сроки содержания под стражей в ожидании расследования и судебного разбирательства, должны соблюдаться; во всех решениях судов, касающихся продления содержания под стражей, должен четко указываться период, на который продлевается содержание под стражей, и дата окончания действия постановления о содержании под стражей.

Концепция при этом в значительной степени не имеет «концептуального» характера, а является совокупностью хоть и важных, но частных «улучшений», в преобладающей их части инициированных самим ведомством.

 «2,5 года проведения реформы Уголовно – исполнительной системы России свидетельствуют о том, что основные цели, которые общество ожидало от данной реформы, так и не были достигнуты».

(Доклад Постоянной комиссии по содействию ОНК и реформе пенитенциарной системы Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека «О ходе реформы Уголовно – исполнительной системы России и необходимости внесения изменений в концепцию реформы, создания институтов пробации и ресоциализации»,
г. Москва 05 апреля 2013 г.)

Так за 2011 год в соответствии с системой «социальных лифтов» улучшены условия 2146 осужденным. Из них условно-досрочное освобождение получили более 1009, в колонию-поселение переведено 114, из обычных в облегченные условия отбывания наказания переведено 924 человека. «Социальные лифты» работают не только вверх по социальной лестнице, но и вниз. Соответственно ухудшены условия 253 осужденным.

Ссылка

Ст. 53.1 УК РФ об обязательном привлечении осужденного к труду в местах, определяемых органами уголовно-исполнительной системы, с содержанием его под надзором в специальном учреждении, но без изоляции от общества – в исправительном центре. Принудительные работы могут быть назначены сроком от 6 месяцев до 5 лет, за преступления небольшой и средней тяжести, а также за совершение тяжкого преступления впервые.

Применительно к данному делу, в частности, Суд постановил: в течение шести месяцев после вступления постановления в силу российские власти должны совместно с Комитетом Министров разработать обязательный к исполнению временной график введения в действие эффективных средств правовой защиты, которые способны обеспечить предотвращение нарушений и выплату компенсации заключенным, которые обратились с жалобой на бесчеловечные условия содержания в Суд.

Заявлено, что Программа будет носить «ярко выраженный социальный характер» и позволит привести СИЗО и исправительные, лечебные исправительные и лечебно-профилактические учреждения в соответствие с законодательством РФ и «продолжить внедрение международных стандартов, а также реализацию ряда положений международных договоров, соглашений и конвенций, касающихся обеспечения прав, свобод и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных».

Под действие закона попали 99 тысяч 400 человек. Из мест лишения свободы были освобождены 9 тысяч 616 осужденных. В том числе из воспитательных колоний – 90 человек, колоний-поселений – 1705 человек, исправительных колоний общего режима – 7821 человек. Еще 73 тысячам 593 заключенным срок наказания был снижен. (Ссылка)